关于得胜老街保护利用的建议

得胜街是目前荆州唯一自明清以来街名延续至今，完整保存着河道、码头，街巷、古宅、原住民等历史遗存、文明要素和明清街巷空间格局的原生态历史文化老街。它曾作为楚国渚宫的水运埠头其功能一直延续至上世纪五十年代。清代魁玉等三位将军的库府皆建造于此，其与关公文化一脉相承的忠义仁勇精神流芳至今。如此名街若与棚改项目一同打包拆毁，不仅有悖法理，而且着实令人扼腕痛惜！

《荆州古城保护条例》已将得胜街列为重要保护内容，这是荆州历史文化街区保护利用的具体法规依据。

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中已明确要求：“禁止将城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。”；“要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑及不可移动文物。”这是得胜街修缮保护工作的行动指南。

今年住房城乡建设部也在相关通知中要求：保持特色小镇特色，不盲目拆老街区，严禁对老街区进行大拆大建或简单粗暴地推倒重建，避免采取将现有居民整体迁出的开发模式。这为得胜街改造修缮工作提供了重要现实的路径。

《荆州古城保护条例》颁布实施以来，荆州市民文保热情高涨参与信心十足，这种趋势代表了荆州古城保护来自民间的希望与动力。但是我们也应该承认，历史文化街区保护利用工作千头万绪艰巨复杂，置身其中的我们感觉得尤为真切和心焦。我们既不愿看到得胜老街自生自灭韶华尽失珠沉沧海：也决不赞成对得胜老街粗暴征迁拆真造假修旧如新。严守法律法规，不悖道德良心，敬畏文明先祖，无愧历史子孙，这是得胜老街保护利用工作中我们必须正视和思考的问题。

本着依恋故土的情怀留住乡愁的意愿，我们恳请相关领导和部门对得胜老街温柔以待，并提出下列保护利用相关建议：

1将得胜老街的保护利用工作专门立项，并依法纳入荆州古城保护范围。变与棚改拆迁“夹带”打包、“擦边”操作为公开申报、阳光运作。

2确立得胜老街府库埠头的历史文化风貌和空间格局，使其成为荆州生态湿地水网中的历史“方舟”与文化明珠。招揽运作一批“雅”文化的非遗、文创、诗词歌赋等项目，使其与一门之隔的三义街的“俗”文化形成强烈反差，让游客体验雅俗共赏的快感与震撼。

3采取PPP模式运作得胜老街改造修缮项目。支持政府牵头主导，招标征收得胜街房地产进行系统有序的保护利用。对于征收的与历史文化街区风貌不协调的现代建筑，可按规划进行仿古改造或重建。对于征收的具有历史文化价值的老建筑应只做修缮不得拆除。

4制定科学合理人本的征迁政策，将无条件劝离，变成有条件挽留。为了保证得胜街的文脉传承和历史文化生态风貌的原真性，应将个别原住民连同房产一并免征留存：一类是非遗传承人，其房屋可在政府引导资助下进行外观修缮改造，使其与历史文化街区风貌相协调；另一类是拥有独立产权的百年老宅的房主，其房屋功能应在政府指导协助下进行变更升级，使其与历史文化街区定位相统一。

得胜街历史脉络清晰完整、空间格局分布得当、生态功能相对独立，她是荆州历史文明宝库中一块“点睛”的活态瑰宝，也是荆州文保及旅游大局中一枚四两拨千金的“定心”棋子。数年前国家文保资金投资千万复建的石板路，实际上已经确定了得胜街保护利用的归宿和命运。在得胜街保护利用的征途上因势利导创新前行是荆州别无选择的担当与使命。是非功过尽在一念之间！ 得胜街，千年不变的街名，纵贯古今大吉大利！未来荆州腾飞需要的正是这份风水宝地的保佑和叱咤风云的英雄魄力正气！

长江大学荆楚文化研究中心 关卫东

2017年9