荆州市城区沿长江呈带状分布，东西长逾二十公里，南北宽不足四公里。城区东部是原沙市市化工区，自上世纪五十年代开始建设。区域内有各类化工企业多家，沙隆达公司是其中规模最大的一家。近年来随着城市规模的扩大，部分企业已邻近城区。

    近来，我市城区在不良气候状态下时有市民反映有化工异味。为此我局高度重视，专题研究分析并采取了相应措施予以应对。一是在监察支队成立专班，对区域内化工企业的生产及污染治理情况进行全面排查，严厉打击超标排污行为。二是向科研院所求助，对城区异味进行源分析，力求弄清异味源头。曾在异味严重期间数次组织对空气中挥发性有机气体进行分析。三是向市委市政府专题报告，修编开发区产业园区规划，并着手编制现有企业退城进园规划。四是通过市直媒体适时向市民通报工作进展。尽管前段时间我们做了一些工作，但城区异味仍未根本消除。

    分析原因可能有：一、化工企业有组织排放的废气，通过采取适当的污染防治措施可以实现达标排放，但企业原料仓储、运输及投放料过程中无组织排放的废气无有效控制手段。?二、我们聘请有关监测机构对空气中挥发性有机气体进行了监测，但因技术手段所限，仅能监测40余种，且部分数据无对应国家排放标准。同时，各相关企业的特征污染因子难以确定，无法确认具体企业。三、城区东部化工区内有数家工业及生活污水处理厂，污水处理工艺中开放式生化曝气池气味明显。四、荆州城区常年主导风向为北北东，而城区南有高于城区标高十余米的荆江大堤阻隔，不利于大气扩散。

    下一步我们将继续做好以下工作。一、进一步严格监管，确保工业企业污染治理设施正常运行，污染物做到稳定达标排放。二、继续寻求科研院所支持，查找特征污染物并采取相应的控制措施。三、积极与浙江等地环保部门联系，引进该地区正在试验的“检测与修复“技术，对现有化工装置进行技术改造，减少无组织排放废气。四、联系香港公司，引进先进技术，对污水处理厂开放式生化曝气池进行密闭改造。五、加快企业退城入园规划的编制与实施，尽快完成搬迁工作。

    （二）关于编号为27052（4月4日）和编号为26674（3月17日）环境问题信访件的回复如下：

    1、反映的主要问题和诉求

    反映城区空气中有农药味道的问题。

    2、反馈情况

    针对群众反映的问题，我们进行了认真细致的调查。环境监察人员将我市东区的大气环境现状和存在的环境问题向投诉人进行了介绍，并将调查处理情况向投诉人进行了反馈。

    3、调查处理情况

    此前，为切实维护辖区环境安全，保障群众环境权益，化解环境风险，环保部门已向管委会呈报《关于优化化工企业工业布局，促进辖区环境安全的工作建议》，提出预防为主，科学规划园区工业布局的建议。经查，沙市东区三湾路至钢管厂区域内有多家化工企业在生产过程中产生尾气，如果设备腐蚀、尾气吸收装置操作不及时或运行不正常，以及工业污水处理厂运行过程中曝气处理工艺产生的废气等情况会产生废气跑、冒、滴、漏现象，对外界大气环境造成影响。

    （1）暂停局部区域重点化工企业新、扩、改建项目审批。近年来，大气污染问题一直困扰着东区居民，投诉不断。针对该环境状况，环保部门对该区域新、扩、改化工项目实行区域限批。

    （2）加强对化工企业的监管，加密监察频次，限产限排。为进一步查清该区域内的废气污染情况，市环境监察支队加大对上述区域的监察频次，每周至少一次到企业了解排污状况和整改进度，并对该区域内所有尾气排放点进行深入调查，督促其对现有生产工艺进行更新换代改造、降耗减排，从源头降低污染物的产生量和排放量。2013年12月，市局信息中心、监测和监察部门组成专班，在我市东区敏感区域进行夜间巡查，并责令1家未验先投的化工企业停止生产。二是对城区加强化工企业的严格监管；三是启动应急监测。接到群众投诉后，及时启动应急监测，发现该区域能够间断性监测出氯气、氯化氢等大气污染物。我们一方面咨询了相关的技术权威部门和专家，按专家的意见收集整理化工企业建设项目的环境影响评价资料，并通过对各企业的生产工艺及末端处理工艺的技术分析，来掌握主要污染物排放频次、排放速率和排放浓度及大气污染形成的原因及对策，有针对性的加强环境监管。

    （3）东区居民与工业企业大气防护距离越来越近，有历史的原因，也有现实的因素。由于城市的发展，原工业企业建厂时所在区域周边主要为农田及鱼塘，目前，逐渐转变为商业、住宅混合区域。所以，安全防护距离、大气防护距离的缩小也是一大主因。

    针对群众反映的问题，我们将调查处理情况向投诉人予以反馈。下步，我们将加大对上述区域内的环境监管，监督各单位废气治理设施正常运行；加强对东区企业的监管，对手续不齐、违法生产的企业实施关闭。同时沙隆达、博尔德等化工企业的搬迁事项，已由市委党委会讨论通过，目前正在迅速有序地推进中。届时，我市城区空气质量问题将得到根本改善。

    二、2014年3月14日，关于编号为26630环境问题的信访件回复如下：

    该信访件主要反映荆州市平安防水材料有限公司锅炉废气污染周边环境的问题。开发区大队环境监察人员到现场进行了全面调查处理，现就有关情况回复如下：

    （一）基本情况

    经现场调查，被投诉的单位系荆州市平安防水材料有限公司，位于荆州开发区跃进路。该公司的项目名称为“防水材料生产项目”，该项目已办理环境影响评价审批和环境保护“三同时”竣工验收手续。投诉人反映的该公司锅炉废气排放问题，情况属实。

    （二）主要环境问题

    该公司存在的主要环境问题：1、锅炉配套的水膜除尘设施存在设计缺陷；2、锅炉操作工投放燃料时不规范，导致燃烧不充分冒黑烟。

    （三）调查处理情况

    环境监察人员责令该公司立即对锅炉配套的水膜除尘设施存在的缺陷进行整改，同时加强对操作工人的培训与管理，确保设施正常运行。该公司于3月15日至3月18日全厂停产进行了整改，按照技术规范将原有除尘设施内部结构二回程改为四回程，将风道减小，锅炉增加了透气孔以增加氧气充分燃烧。另外，荆州市人民政府正在实施中心城区燃煤锅炉清洁能源替代工程，该公司已被纳入此项工程名单中，公司负责人表示，将积极配合，尽快完成本公司锅炉的清洁能源替代改造。

    三、下列问题不属于环保部门管理

    2014年3月16日，编号为26662的信访件，李先生反映的垃圾得不到处理的问题，请“e线民生”栏目组移交其他部门处理。