夏三英同志您好，您所反映的空巢老人陈小满，如果年龄在85岁以上，可以享受高龄津贴，每月30元，如果年龄在60岁以上，可以享受每月55元的基本养老保险金，如果因病或其他原因导致暂时性困难，可以向当地镇民政办申请临时救助，生大病住院治疗，其医疗费在经合管医疗报销之后，个人承付的基本医疗费用在2万元以上的还可以在当地民政办申请大病医疗救助，每人每年享受一次，封顶可以救助8000元。依您所述情形，陈婆婆有儿有女，不是五保特困老人，乡镇福利院只供养农村五保老人，只有当地镇福利院开展有区域性社会养老服务业务，才可以自行联系入住等事宜，但必须是有偿服务自己按标准付费，目前社会上也有民办养老机构可以代养和托养老人。关爱空巢老人，是当前亟待重视和急需解决的问题，石首市委市政府高度重视，通过加大财政投入，兴办“农村老年人日间互助照料中心”（高基庙镇马家垸等村早就建成了），不断推进以居家养老为基础、社区{村}养老为依托、机构（福利院、托老所等）养老为支撑的养成老服务体系建设，从而最有效地满足老年人的养老现实需求。另外，我们会与高基庙镇民政办联系，请他们与邓家岭村基层组织沟通，协调陈婆婆子女们多履行关爱老人的义务，尽到孝老敬亲的责任，提倡开展邻里帮助志愿者活动，让陈婆婆安享晚年。感谢您对农村老年人的关心，祝您平安幸福！