目前，荆州旅游年卡的适用人群仅包括：“荆州本地户口市民、在荆就读的非本地户籍大中专学生以及荆州市荣誉市民”，暂不包括“在荆州已持有荆州居住证的非本地户口居民”。

荆州的旅游管理部门，应考虑“在荆州已持有荆州居住证的非本地户口居民”也是荆州经济社会的建设者，也应当享受跟本地户籍居民相同的“市民待遇”。

建议将持有荆州居住证的非本地户籍居民纳入荆州旅游年卡适用对象，不仅能增加荆州对外地人才的吸引力，提振在荆外地人的干事业的精神和士气，使其更好的推动“壮腰工程”向前迈进，也与国务院出台的《居住证暂行条例》第五条的“ 县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。”的精神相符。

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