我是荆州市城区一名出行行业从业者，近期网约车平台（如滴滴、高德）在荆州市频繁推出低价补贴策略，导致运价远低于成本线，严重扰乱了城市公共交通市场秩序，挤压了合法司机的生存空间，间接助推了黑车滋生。根据《荆州市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》第三条中心城区网约车运价实行市场调节价，必要时根据有关规定实行价格干预措施或紧急措施和第四条市场监管等部门，依据法定职责，依法对网约车经营行为实施相关监督管理"?的规定，贵局作为法定监管主体，应当履行职责，维护市场公平竞争秩序。然而目前市场监督局对网约车价格监管的缺失，导致行业陷入恶性内卷，引发了一系列社会问题。特此致函投诉，望贵局重视并采取有效措施。

一、投诉事项

1.价格监管缺失，低价竞争恶性内卷

近期，各网约车平台为争夺市场份额，频繁推出"一口价"、"特价单"等低价补贴策略，导致运价远低于成本线。例如，滴滴平台某17.2公里的订单价格低至21.58元，此价格还未扣除平台抽成费用。如此低价不仅违背了市场规律，也违反了《中华人民共和国价格法》第七条"经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则"和第八条"经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况"的规定。

2.运价失衡对出租车行业和公交公司造成巨大影响

网约车低价竞争直接冲击了传统出租车行业和公交公司的正常经营。出租车司机反映，由于网约车运价过低，他们被迫接受更低的订单价格，导致收入锐减。许多出租车司机表示，即使每天工作十几个小时，也难以维持基本生活。这种现象不仅影响了从业人员的生计，也导致部分合规车辆退出市场，影响了城市公共交通的整体服务质量。

3.运价低于成本线引发安全隐患

驾驶员为维持收入被迫超时劳动，长期疲劳驾驶埋下了交通安全隐患。同时，低价竞争导致部分平台为压缩成本，对车辆安全维护和驾驶员培训的投入不足，进一步增加了安全风险。这种恶性循环不仅损害了从业人员的权益，也威胁到乘客的生命财产安全。

4.间接助推黑车滋生，损害城市形象

低价竞争导致正规网约车和出租车难以生存，部分驾驶员为获取收入被迫超范围经营，甚至参与非法营运。黑车泛滥成灾。在万达、吾悦商圈、大专院校及火车站机场周边等区域，严重扰乱了市场秩序，威胁了乘客安全。外地游客及商务人士频繁遭遇黑车宰客、绕路等情况，严重损害了荆州"旅游城市"、"文明城市"的对外形象。

二、投诉请求

1.依法履职，立即调查处理

请贵局立即对滴滴平台等网约车平台的定价行为进行调查，重点核查是否存在低于成本价经营、价格欺诈等违法行为。特别是针对"滴滴平台17.2公里订单价格低至21.58元"这一明显低于成本线的案例进行深入调查。

2.依法采取价格干预措施

依据《荆州市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》第三条的规定，鉴于当前网约车运价严重失衡，已对市场秩序、公共安全和城市形象造成重大影响，请贵局依法采取价格干预措施，规范网约车定价行为，维护市场公平竞争。

3.建立长效监管机制

建议贵局联合交通运输、公安等部门，建立网约车价格监管长效机制包括：

（1）加强对网约车平台的资质审核与价格监测，禁止低于成本价的恶性竞争；

（2）要求平台公开计价规则和成本核算，确保价格透明合理；

（3）建立跨部门数据共享平台，实时监测价格异常，及时干预；

（4）定期发布网约车合规率和运价报告，接受社会监督 。

4.加强执法力度，维护市场秩序

针对网约车平台的违规行为，请贵局依法予以查处，包括警告、责令返还违法收取的费用、罚款等措施。同时，加强与交通运输部门的协作，形成监管合力，共同维护城市公共交通市场秩序。

5.建立信息公示和举报反馈机制

请贵局督促网约车平台建立完善的价格公示制度，同时完善举报反馈机制，确保群众举报能够得到及时处理和反馈，提高监管工作的公开性和公信力。

五、结语

网约车行业的发展应当遵循市场规律，但不应以牺牲从业人员权益和公共安全为代价。当前荆州市网约车运价严重失衡，已对出租车行业、公交公司和城市形象造成了重大影响。作为市场监管部门，请贵局依法履职，加强对网约车价格的监管，维护市场公平竞争秩序，保障从业人员合法权益，促进网约车行业健康有序发展。

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