经市发改局调查，

2005年5月，根据国务院（国发〔2004〕17号）、省（鄂政发〔2004〕35号）、市（荆政发〔2004〕20号）各级人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，县委、县政府关于推进国企改革的精神，以及上级主管部门对改革工作的要求，为大力推进全县国有粮食企业改革工作，在调查研究，广泛征求意见和借鉴周边县市粮食企业改革经验的基础上，经过反复讨论、磋商，经监利县企业改革工作领导小组办公室批复，制定了《监利县国有粮食企业深化改革实施方案》。

2005年6月，县粮食局对全县12家粮食购销公司全面推进产权制度改革，依据《中华人民共和国公司法》，按照国有控股的要求组建新的粮食购销有限责任公司，实行规范的公司制度。所有在岗员工与企业解除聘用合同关系，按双向选择的原则，参与改制后的新企业竞争上岗，由新企业决定是否吸纳出资股金录用上岗。公司的性质为股份合作制企业，其性质为自主经营，自负盈亏的市场主体和经济实体。目前你所交的保证金要求粮食局来承担，粮食局没有政策依据承担此笔费用。