追踪:农田变鱼池二十年 农民想收回承包权

文章来源:荆州新闻网 发布时间:2016/11/1 16:11:36 进入论坛 -我要纠错

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荆州新闻网消息:在农村的很多地方,现在都在进行土地确权登记工作。监利县网市镇庙剅村14组村民倪国兴本来有自己的承包地,后来被挖成了鱼池租给别人,而现在想要回来自己种,却要不回来了,这究竟是怎么回事呢?

庙剅村14组村民倪国兴:“1996年12月份,把鱼池挖了,挖了之后这个田,本来就是我们组的田,挖了接近100亩,也没有经过我们的同意,也没签字,以强制手段挖的。”

倪国兴告诉记者,近百亩农田被镇里强制开挖成鱼池,并成立了希望渔场,田没有了,农民们要生存呀,镇政府答应以每亩150元的补贴标准发放给农民。

农田变鱼池,鱼池出租的租金也少得可怜。更让村民们不解的是,明明自己没有耕种这些土地,每年却还要承担村组排水费、灌溉费、水稻保险费等一系列费用。

事情是否真的如倪国兴所说呢?记者来到庙剅村找到其他村民了解情况。

庙剅村8组村民倪绥靖:“交。每年大概是三、四百块钱,补一千多块钱,可以进六、七百块钱,六七八亩田大概就是一亩田几十到一百块钱。”

倪绥靖说,田没了,每年却还要交三、四百块的排水费、灌溉费等等,村里和他们一样的农民还有不少。现在他们希望能把自己的田要回来。那么这块地到底是否属于倪国兴等村民所有?他们是否有权利主张收回出租的鱼池进行复耕呢?为了证实田是自己的,倪国兴拿出了自己的土地承包经营权证。

记者发现,倪国兴的这个证除了盖了监利县政府的公章,证书上的承包方、承包面积等有效信息一律为空白。为什么是一纸空证,倪国兴说当时找乡里填,乡里说不敢填,要到乡财政里填,乡财政又说,他们也不敢填,因为网市镇政府没有做决定说这个田,能填这个东西。

土地承包出去了,一纸空证能收回自己的田地吗?百亩田地是以什么价格承包给别人的呢?为解开心中疑惑,记者找到了承包方。

一边是想要收回鱼池耕种的农民,另一边却是想承包多久就承包多久的渔民,双方的要求是明显对立的。那这片土地到底被出租了多久?当地村民还有要回这片土地承包权的希望吗?他们的土地确权什么时候能够进行?网市镇庙剅村对村民们的诉求有什么解决办法吗?就这些问题,庙剅村村支书肖友万接受了记者的采访。

庙剅村村支书肖友万:“目前政府正在跟他们协调,上午都给我打了电话的,打电话就说,商量一个统一意见以后,再来逐步地解决。希望渔场目前也有渔民在经营,老百姓要的话,有一个缓冲过程,政府基本上在着手。为这个土地,目前为止,正在处理当中。”

肖书记还告诉记者,当初这块地改造成鱼池,就是网市镇政府主导,村里没有发言权,如果想要解决这个问题,还是需要找镇里。记者找到了网市镇土地确权矛盾处理专班组长、网市镇党委副书记陈礼春寻求答案。

网市镇党委副书记陈礼春:“1996年为什么要改造成鱼池,因为当时农业负担过重,加上这块地属于低湖田,农民抛荒严重,为了利用这片土地所以镇里出资把这块地改造成鱼池,成立了希望渔场。”

陈书记告诉记者,现在农村政策好了,农民们想收回土地耕种却面临很多实际问题。

土地确权矛盾处理专班成员、网市司法所所长肖承武:“不是说不还给农民,实际上政府拿这个田,政府是亏的,每年都亏。现在说我们想把这个田还给农民,就是还不好,不知道以哪种方式还。”

网市司法所所长肖承武:“现在我就说想把倪国兴的位置给你,把张三的给他,这都要重新来分了。就是相当的不好弄,不是说我们政府非要把这个田占去,不是这个意思,就是现在我们愿意把这个田放手,但是放手的矛盾比我们想象的还复杂。”

陈书记告诉记者,网市镇类似庙剅村这样的问题还有不少,要是收回出租给渔民的鱼池有很大的困难,他们初步提出了一个解决办法。

网市司法所所长肖承武:“就是说提高相应的承包款,然后再让现在所有的承包户来增加他的承包款,然后再把这个承包款补偿给老百姓。”

但记者从渔民那里了解到,他们承包鱼池的价格是300元到500元一亩,而发给倪国兴等农民的补贴却是170元一亩,这中间的租金差价又去哪里了呢?

土地确权矛盾处理专班成员、网市司法所所长肖承武:“这个钱我们镇政府拿着了,因为镇政府要付工资嘛。”

在鱼池收回的问题上,网市镇政府认为,要是收回鱼池的承包权,这矛盾就更大了,网市镇政府采取的解决办法就是将当初截留的租金多分一点给农民。但镇政府最初将村集体的土地开挖成鱼池,就没有经过村民的同意,现在面对农民收回土地的迫切需求却又选择了拖延。暂且不说,这是否会导致渔民和农民矛盾冲突更激烈,根据2013年中央一号文件中作出的规定,要在5年内完成土地确权登记颁证工作。如果不收回鱼池承包权,当地的土地确权工作又如何继续?在这里我们也希望,网市镇政府能够直面矛盾,尽快将土地确权落实到位,给农民一个确切的回复。

编辑:任前臻

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