荆江评论:农村财务监督切莫成摆设

文章来源:荆州新闻网 发布时间:2016/9/5 15:19:02 浏览量:33859 进入论坛 -我要纠错

荆州新闻网评论(特约评论员 李德新)近年来,有关部门加强了农村财务管理工作,使农村财务有章可循,强力推行了“农村财务监督”管理机制,加强和促进了农村基层党风廉政建设和民主政治建设。但是,从监督情况来看,不尽人意。通过检查、走访发现,农村财务监督工作问题较多,监督机制效果没有真正发挥出来,少数地方的农村财务监督形同虚设。

据调查,农村财务监督制度确实制订了不少,各村都上了墙,并且还公布了“监督人员名单,”但大部分监督委员会负责人都是由村干部兼任的,而且其成员也是村干部自己挑选的,大多有“沾亲带故”之嫌。所以,农村财务难以独立行使监督职责,因而有名无实,这些人也难以发挥作用。

在行使监督职权中,特别是在检查审核财务报帐时,少数监督人员明明发现在财务报帐中有不符合规定的问题,睁一只眼,闭一只眼,也不指出来,让问题发票蒙混过关,使财务监督流于形式,形同虚设。

农村村级监督尤其是财务管理不善的问题,很容易造成村干部腐败案件发生,特别是村“两委”一肩挑书记、主任,因为监督机制及监督管理跟不上,就是个大漏洞。监督人员不履职尽责,只是一个挂名,就很难起到监督作用。还有,村务监督人员是亲戚的,要么敢怒不敢言,要么对村干部贪污受贿、虚报冒领、挪用侵占等问题不敢举报、不敢揭发,造成内部监督失效。

要想搞好农村财务监督和管理工作,重要的要抓好以下三点:一是要让监督真正发挥职能作用,最主要的是选好监督人员。这些人应该是村民代表大会推选的、大公无私的、一生正气的和敢于说话的人担当,应该排除与村干部沾亲带故的人员参与。要确保公正监督,尽责监督,履职监督;二是组织监督人员对每月发生的村级财务开支进行认真的集体审核,对有疑问的开支、不合理的开支、有问题的开支等条据,由村干部当场作出解释,不放过问题;三是纪委部门要牵头,组织相关部门,成立巡视机构,加强对监督人员业务指导,经常对村级财务工作进行检查巡视,发现问题要严肃处理。对村级重大事项要进行全程监督,特别是对村干部勤政廉政方面、资金使用方面要进行深入的监督巡视。

要强化对村级重大项目建设、民生工程建设等实行跟踪监督,要加强对村级重大项目实行招投标、工程验收和资金使用等方面进行具体监督,增强村务公开的透明度,大力推广“阳光村务”,斩断村级腐败的根基,使村干部明明白白做事,干干净净做人。只有这样,农村财务监督以及制度才不会成为摆设。

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