经查：丁秋月母亲于1983年第一次结婚，婚内生育一女（即丁秋月），1985年离婚。1985年下半年，丁秋月母亲第二次结婚，没有办理结婚手续。1994年2月1日国务院批准民政部发布的《婚姻登记管理条例》之前，符合结婚条件的当事人，未经结婚登记以夫妻名义同居，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻，丁秋月母亲第二次结婚，虽没有办理结婚手续，属于事实婚姻。两人一直在一起生活至2018年离异。

丁秋月母亲在2012年办理了退休手续，依据省人民政府鄂政发（2012）14号文件要求，依法领取了《独生子女证》的国家机关和事业单位的工作人员在退休后享受加发5%退休工资的独生子女奖励金。当时是由主管部门办理人员退休时初审，人社部门审查，直接在退休工资中发放。丁秋月母亲在2012年办理了退休手续时，是否符合独生子女条件，是否向教育主管部门提供了独生子女证，请向教育主管部门咨询。

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