我局埠河镇财政所于2019年7月8日收到局转发E线民生要求调查黄祥梅咨询农村土地承包经营权证示意图有差别一事的信访函，通过前期掌握、调查、调阅镇经委对此事的处理意见，现回复如下：

一、 事情起因

信访人黄祥梅反映，其所建房屋因未办理建房手续，被相关部门强制拆除，现父母一直在窝棚居住，要求解决建房问题。镇接到省委第四巡视组交办信访事项后，组织国土、规划、财政、农经部门到现场进行了调查处理（见GA0388信访件的回复）。

财政、农经部门通过对2016年土地确权资料进行了查阅调研。争取县农经局领导的支持，到县测绘公司监理项目部，调阅了其宗地示意图（见附图）显示：熊启明（咨询人黄祥梅的公公）与王梦颖（咨询人黄祥梅丈夫的侄女）的承包田块相邻，通过土地部门现场测量，该田块中没有宅基地，长度、宽度与示意图一致。故现场认定黄祥梅现需建房所占用的土地属于经营权中的面积，不能作为建房使用。

  黄祥梅提出质疑，问原本存在的房屋（部分村干部和群众反映是生产用房）没有在确权证中反映，并申请予以减除。

二、 调查处理意见及依据

1、 尊重土地确权证的法律权威。二轮土地延包确权颁证，是2015年开始，2016年颁证到熊启明、王梦颖手中，目前两证均在农户本人手中。并且从2016年以来，耕地地力保护补贴也依据此面积发放两人均未提出异议。

2、 宣传建房审批的程序。土地管理部门就如何在规划区内申请建房已经向本人宣传。但依确权证示意图而言，熊启明（黄祥梅）的房屋建在其侄女王梦颖的承包经营权土地内，且王梦颖反映激烈并严词拒绝，且到省巡视组多次反映要求上级给予支持。

3、 告之处理意见及其诉求渠道。

镇纪委规划办、管控办、国土所现场给予处理意见黄祥梅表示不服，同时建议她寻求证据，并可以通过司法诉讼和调解处理。