本人于1998年左右购买的沙市区东岳小区商业房，并已办理了房屋产权证，然后2015年我去立新土管所办理出让土地使用证时被告知说，现在凭房产证已不能办理土地证，必需办理不动产登记证。这样我去到不动产登记中心，但又被告知需先到土地局办理土地的手续，再到不动产登记中心办理，于是我再次来到立新土管所申请办理，工作人员告知东岳小区是划拨土地，要办成出让土地，需要缴纳巨额的土地出让金才可以，并建议我与开发商协调土地变性的相关手续。这样我又找到开发商，但开发商说该小区是在二十年前修建的，当时国家土地均按划拨的性质办理相关手续，没有出让的性质，该小区都已经竣工近二十年，并且大多数与我一样的购房户已将房屋、土地两证办理完毕，对于土地性质的手续他们也无能为力。

近2年时间过去了，至今都没有得到肯定的答复，房子的土地手续也迟迟不能办理。该小区里我周围大多数商业房都把房屋产权证和出让土地证办下来了，为什么同一个小区的房子就不能办理同样的手续？