荆州市北门中学的封闭式管理模式得到社会较为广泛的认可。然而不尽如人意的是，不少学生家长反映，由于住宿生较多，学校食堂饭菜的价钱并不便宜，而且品种变化少、味道很一般，营养更是谈不上，孩子常说吃不饱，家长担心长此下去影响孩子的身体健康，甚至还会影响到学习。的确，学校伙食看似一个小问题，其实是个社会大问题，它直接关系到下一代的健康成长，关系到千家万户的切身利益。青少年正处在生长发育的关键时期，学习压力负担又相当重，急切需要补充一天数个小时学习、活动所消耗的大量体能和营养。科学来讲，每餐所提供能量及各种营养素，应达到一天推荐量的40％，若没吃好，就会对孩子的智力与身体发育造成严重影响。所以说，办好学校食堂，切实改善北中伙食质量是项意义重大的公益性事业，亟待引起教育主管部门和社会各界的高度重视。为此特建议：

一、建立学校食堂审核备案制度。学校开办食堂必须具备相应的条件，特别是食品卫生安全条件。新开办的，由学校提出书面申请，并经教育、食品药品监督等相关部门审核同意。学校食堂停办或变更经营模式，要及时向市教育局履行备案手续，并向食品安全部门办理变更手续。建立学校食堂年审制度，年审不合格的，要及时整改。

二、加强食品安全监管。要根据食品安全法律法规，切实加强食堂全流程标准化管理，严格原材料供应、包装储存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等环节；完善食堂功能分区；规范生产、加工、配送流程；落实索证索票、查验记录、购销台账、食品留样备查等制度，切实保证伙食的安全、卫生及质量。全面实施以“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”为主要内容的 “五常法”管理，不断提高食堂规范化运作水平。荆州市政府牵头教育、安监、卫生等部门成立专门的中小学午餐伙食质量和卫生监督管理组织，建立学校食堂检查、评估体系，加强监管，定期检查，发现问题及时通报及时处理并督促整改，形成部门齐抓共管的良好氛围，推动学校食堂的标准化、专业化、规范化、科学化健康发展。

三、借鉴上海、江苏等地的做法，教育行政部门可成立专门机构对学生食堂进行管理，统一制定伙食标准，统一制定科学营养的菜谱，设立原材料配送中心，对辖区内所有中小学食堂的主要原材料实行集中采购、统一配送，以降低成本，提高质量。同时，教育主管部门应组织开展 “师生满意食堂”创建活动，以服务师生为宗旨，切实强化学校食堂管理。坚持公益性原则，加大对食堂的投入，加强基础设施建设。按照“非营利性”要求，加强对食堂的有效监管。坚持安全原则，切实把安全放在首要位置，维护校园稳定；坚持质量原则，从学生健康成长出发，充分考虑学生的身体特点，有针对性地提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜，实施食堂“量化分级管理”，不断提高伙食质量和服务水平。

四、食堂工作实行学校法人负责制。校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。各学校成立由分管领导、总务主任和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责食堂的食品安全与伙食质量。定期将菜谱进行公示并征求学生家长意见，并注重对食堂人员的管理，加强其卫生、营养、厨艺等方面的培训，保障学生每天能吃上营养丰富、美味可口的午餐。

五、推行师生同餐（午餐）的用餐模式，不仅可使饭菜质量得到更好地保证，而且便于老师及时掌握学生的用餐情况，避免有的学生不吃或严重浪费的现象发生。

六、完善校内民主监督机制。办好学校食堂第一条主线就是食品安全和饭菜质量。食堂应该保质保量，吸引学生的光顾，保证学生对食堂质量的信任。这样不仅是对自己的一种肯定，也可以给学生可信度和安全感。各学校应成立膳管会，膳管会由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等组成，行使对食堂的检查、监督、评议等职能。建立价格听证制度、满意度测评制度、工作质询制度等，促进学生食堂民主管理。定期组织重点针对对食堂价格、饭菜质量、优质服务的满意度测评活动，不搞形式、不走过场。通报食堂伙食管理情况，认真听取学生的意见和建议，实行民主管理伙食，让学生参与到食堂的管理中来。改善和提高伙食质量，使大部分学生满意。

七、坚决打破学校食堂集体或单体承包、垄断经营模式。学校食堂要积极引入经营竞争机制,通过搭建校内餐饮竞争平台,引进校外餐饮企业参与校内餐饮市场的竞争,激活校内餐饮市场,建立学校食堂的长效保障机制,规范经营管理,构建和谐餐饮，确保学校食堂在阳光下运行。

八、加大学校食堂基本建设投入力度。要把食堂建设和改造列入学校建设的重要内容，按照建设标准和学生规模，本着实事求是原则，制定建设和改造规划，加大投入力度，分步组织实施，努力改善食堂硬软件设施。