公安县财政局E线民生网上服务于2015年4月27日接到公安县夹竹园镇新明村彭先生信访反映公安县夹竹园镇新明村大部分村民“一本（折）通”一直到现在没发到手上，至今未领取过补助款，补助款村干部扣留做村开支等问题，接到信访后，我局安排专人当日与信访人进行电话沟通、了解后，通知公安县夹竹园镇政府、镇财政所在规定期限内调查处理。

公安县夹竹园镇政府收到通知后，迅速成立了分管农业的镇党委委员陆科为组长、镇财政所所长、分管惠农副所长等人员为成员的调查组，于2015年4月27日至2015年5月4日到该村，针对彭先生信访反映的问题入户进行了实地调查，并做出了处理，现回复如下：

一、基本情况：

公安县夹竹园镇新明村由原来的渔码头村和新建村合并而成，现有16个村民小组，农户454户，人口2382人。信访人彭正南系该村11组村民，其原承包责任田1.9亩（水田）于2002年流转给其姐姐彭珍元（系该村11组村民），2005年经相关部门批准，确权给其姐夫何可建（系该村11组村民），何可建名下现有水田7.3亩，为种粮补贴实际领取人。

二、调查情况：

调查组到新明村后，通过走访、询问农户，查看农户 “一本（折）通” 持有情况、检查财政所“一本（折）通”发放记录等方式进行了调查了解，随机调查走访了10户农户，被走访农户都能拿出种粮“一本（折）通”，通过询问被走访农户本人，农户反映种粮补贴资金全部由财政部门通过“一本（折）通”打卡到户，补贴资金都由本人领取。

调查组还专门调查了信访人彭正南姐夫何可建，何可建为其种粮补贴实际领取人，补贴“一本（折）通”在其爱人彭珍元手中保管，存折上能清晰看出补贴分年度打卡和领取明细。

调查组对全村16个组种粮补贴政策执行情况全面进行了排查，查出原新建村现新明村9组至16组存在“一本（折）通”在组长集中保管现象，涉及年份为2012年、2013年、2014年，农户数为48户，金额为59334元（其中：2012年为20086元，2013年19619元、2014年19629元），经调查，出现此违规现象的主要原因为：部分农户子女不在身边，因本身年龄大、交通不便等原因不方便取钱，农户本身又要交组级共生费之类的费用，于是将 “一本（折）通”交给组长代为领取，年底再进行结算。

综上所述，信访人在E线民生反映的“大部分村民至今还没有拿到惠农补贴“一本（折）通”，至今未领取过补助款”问题，不完全属实，但确有小部分村组违规集中领取补贴资金现象。

三、处理结果：

调查组针对该村村干部代为领取补贴这种现象，提出了整改意见，要求在以后的工作中，村组干部不得以任何形式任何理由收取农户的“一本（折）通”进行收缴各种款项。目前，镇纪委已介入调查，调查其中有无资金违纪情况，对检查出的问题依照纪律规定处理。

调查组针对调查结果及处理意见与访人彭正南进行了电话沟通（其本人在广州打工），彭正南对调查结果及处理意见表示理解，重申信访是对村组干部进行监督，不是镇政府及各部门种粮补贴政策执行存在问题而进行信访，对县财政局的信访回复表示满意。

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