近年来德馨园小区陆续开办了数家餐馆，持续破坏了小区及周边整体环境，对该社区居民正常生活造成严重干扰。

刚搬进小区居住的时候，鸟语花香、环境幽雅，十分舒适。好景不长，自2009年12月开始，小区门面数十家商户入住经营，大部分经营餐馆，给小区居民带来无尽的烦恼。这些经营户营业时间一般在中午11点至晚11点，抽油烟机、排风扇虽然经过改造，无论是地排还是直排管道仍然会产生较大的烟尘、噪声，特别是餐馆鼓风机发出的隆隆声响，听得我们头痛欲裂，小孩无法正常学习，老人无法安睡，严重影响居民身体健康及正常生活。尤其是居住在餐馆楼上的居民简直不敢开窗通风。餐饮经营户每天会产生大量的垃圾、污水。餐馆服务员在路边、甚至于小区中剥鱼剥虾、择菜，垃圾随处乱扔，一些醉汉还在小区道路四周随处便溺、呕吐、推搡、吆五喝六、称兄道弟，极不文明。特别是小区北侧餐馆较为集中的一侧，前往此处进餐的各种车辆违法占道停车、占据人行通道及道路；一些商家为了方便做生意，在人行道边的台阶上修建方便机动车上下的的“人字坡”。随意设置的“ 人字坡”不仅被迫造成行人与机动车抢道，严重影响行人及非机动车辆的交通安全，而且车辆碾压后的人行道面砖也造成了不同程度的破损，有的塌陷，影响了道路的整体美观，更重要的是南来北往的客流也不利于小区及周边治安防范和管理。居民多次向有关部门反映，一直得不到根本性解决。

我们恳请有关职能部门开展联合执法行动，采取果断措施，及时、彻底对该小区违规占道、停车、破坏公共设施、污染环境等严重扰民现象进行大力整治，还小区及周边居民正常生活，维护市民身体健康和社区和谐环境。

同时建议有关部门工商和卫生行政部门在审批核发营业执照和卫生许可证时，停止对居民楼一层的店面作为餐馆的审批或者是对商住楼一层店面经营餐馆，需通过环保审批才能办理《食品卫生许可证》等措施，加强对小区附属店面开设餐饮店的把关。环保部门要加强对现有经营餐饮业的小区附属店面的常态化检测、检查监督，杜绝其乱排乱放，市政部门应持续开展“人字坡”专项整治，交管部门持续开展醉驾、酒驾以及车辆违停、占道现象，还市民一个安全、舒适、和谐的生活环境。

国家、省、市，如：声污染防治法、大气污染防治法、物权法等相关法律法规条列均有明文规定：

1、“新建、改建、扩建产生油烟、废气的饮食服务企业不得设在居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层；

2、“在居民区附近建饭馆，应当事先公示、书面征求相邻单位和居民的意见；餐饮企业应当通过专门的烟道排放油烟、废气等污染物，排气筒高度应当高于周围20米范围内居民住宅建筑，并设置油烟和异味处理装置等污染物处理设施”。

3、 “禁止企业（或个体工商户）以居民楼中房屋（含规划为商业用途的房屋）作为住所（经营场所）从事餐饮、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所（含“网吧”）、生产加工制造等五类经营活动”。

4、“小区内的业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若业主将住宅改变为餐馆用来经营餐饮，除遵守法律、法规以及管理规约外，还应当经有利害关系的业主同意，若未经有利害关系的业主同意的，有利害关系的业主可以请求排除妨害、恢复原状或赔偿损失”。

5、“任何新、改、扩建项目，都得进行环境影响测评，居民密集区更是如此。其程序是，应先将项目公示，后进行测评、听证方才审批”。

6、在居民楼内申请开设公司需要提供住所使用证明。具体规定是：自有房产提交房屋产权证复印件，租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

事实表明：烹饪产生的油烟中，有比PM2.5还细微的颗粒物PM1，对气候、环境和人体健康同样造成不利影响（ PM1是指大气中直径小于或等于1微米的颗粒物，比PM2.5更细微，统计时包含在PM2.5中，其质量浓度通常约占PM2.5的60%到80%）。PM1在大气中停留的时间更长，更容易进入肺部深处。有机气溶胶是PM1中重要的组成部分，烹饪源排放的大部分是有机气溶胶，也就是PM1。有毒气体大量排放后不易扩散。当老人、孩子在小区内外活动时，会直接吸入油烟，引发眼睛、肺部、呼吸道等病症。