6月18日我到荆州市市民之家咨询公积金贷款，找到相关人员咨询，得到的回复是二手房公积金贷款发放到贷款人手中，而不是卖房人手里，不知道这是为什么？。据我了解，商业银行二手房贷款都发放到卖房人手里，为什么荆州市公积金不行，国家上面政策就是这么规定的吗，如果是这样，卖房人有在较大风险。怎样规避风险。