E线民声：

贵处转交的关于中德生态城建设进展，我局已收悉，现将基本情况回复如下：

一、中德生态城项目概述：

2013年，“中德国际合作项目”由德国联邦环境、自然保护、建筑与核安全部和中国住房城乡建设部牵头共同启动，执行方为中国城市科学研究会和德国能源署。该合作项目在促进生态城市的国际交流合作的同时，将着眼于提供技术支持，招商引资平台和低息贷款。在中德多方积极合作下，该项目在示范城市规划建设等方面，已取得阶段性成果。

荆州处在武汉城市群与宜昌城市圈的连接轴线上，是鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分，是武汉向西向北腹地发展的通道，是连接中西部的桥梁，长江中游的交通枢纽之一，在城市等级上

与宜昌市、襄阳市属于同一级别，特殊的地理位置决定了荆州市在湖北省城镇体系中的重要地位，区位优势明显；同时，荆州市与湖南省的岳阳市和常德市相接壤，是长江流域经济体系中的中部核心城市。

而纪南生态文化旅游区处于荆州市的核心区域，也是国家文物局和湖北省人民政府确定的“国家大遗址保护荆州片区”的核心保护示范区。规划区距荆州古城1.5公里，距荆州区和沙市区仅4公里，距通用机场拟建区约7km，与荆州区、沙市区呈品字型布局，组成荆州中心城区崭新格局，打破荆州市原有沿长江按带状布局的不利局面，极大优化城市的发展结构和空间布局，是为荆州未来城市空间向北长湖区域拓展找到突破口的关键，中德生态城处在纪南文旅区南部，北抵长湖、西抵207国道、南至沪蓉高铁、东至荆襄河，规划面积约14.7平方公里。

规划定位将其打造成国际知名旅游度假生态示范区，结合荆州纪南区的生态环境和资源景观优势，充分发挥旅游资源优势，利用综合交通枢纽优势，将荆州纪南生态文化旅游区中德生态城建设成为“宜居、宜游、宜业”的旅游度假生态示范区。

具体定位和目标从四大方面落实，主要表现为：

优化水系领域：在文旅区内构建“源”-“流”-“汇”多级海绵水系系统：重点保护引江济汉渠、庙湖、海子湖、太湖港等重要水系；保留及疏挖整治纪北渠、纪南渠等主要的排灌渠、河道，形成网状水系体系；保留现状坑塘水系，适当整合、扩大水体，形成景观水面；环湖区域内建立自然生态的湿地景观。并按照荆州中德生态城地表水体应该100% 达到中国现行标准IV类水体水质要求对水体净化和生态修复。

生态环境领域：80%公共绿地500米步行可达到、40%的下沉式绿地率、80%慢行道路遮荫率、75%的本地植物种植率、100%的河道生态修复率、95%的噪声功能区达标率；

绿色交通领域：100%公交站点300米半径覆盖率、8KM/KM2的路网密度、55%的公共交通分担率、大于等于3KM/KM2的慢行交通路网密度、100%的清洁能源公共交通工具比例、并提供实时公共交通服务信息，提升公交出行体验、修建生态停车系统，比如说、地上停车的林荫停车场、棚架式停车场（透水铺装）、停车楼（屋顶绿化），地下停车中大力推广地下停车库，尽量减少路面占用

结合屋顶花园，充分利用城市空间；

绿色建筑领域：100%的新型建筑中绿色建筑比例、30%的被动式建筑节能技术推广比例、65%的新型建筑节能率、大于等于30%的建筑产业化率、100%的新型建筑绿色施工率。

二、工作进展：

2018年6月纪南文旅区成立了中德低碳生态城市合作项目工作领导小组，由纪南生态文化旅游区管委会领导任组长，同时与城科会无缝对接，实行联席会商制度；项目管理办公室设在管委会资规分局，负责全区建设低碳城市各项工作的协调。建立了部门协作联动机制，管委会各部门按照各自的职能职责，会同市政府相关部门，积极配合以推进各专项的低碳城市建设工作。纪南生态文化旅游区中德生态城将建立多元化融资机制，通过直接投资和间接投资等多种渠道，鼓励各类型资金转向低碳生态建设领域，支撑低碳生态城市建设。同时，也积极谋求与国际机构合作的机会，为开展低碳生态城市建设试点示范提供有力保障。并积极调动各方面力量，集中优势资源，保证项目全称管控，从而实现规范运作。主要为：

一是保障规划刚性，将中德生态城强制性指标纳入控制性详细规划要求；

二是加强项目方案论证和优化设计，提升建设品质；

三是加强项目前期储备，严格项目建设程序和投资控制，规范招投标、项目设计变更、工程签证等环节。

四是加强施工现场质量安全和文明施工管理，实施精品工程战略，完善质量安全管理责任体系，对准建项目开展安全生产专项整治和工程质量安全样板示范活动。

五是强化后期管理，确保已形成资产的保值增值和维护管养。

三、项目建设情况:

目前中德生态城区域已建项目有：

区内主干道(武王大道、武德路）：将景观、绿地、海绵城市理念充分融入道路设计中，断面形式更加有利于各层级公共交通的转换；

文体娱乐项目（方特一期）：是以中华五千年文化精髓和非遗文化为重点，利用最新的科技手段，综合运用激光多媒体、立体特效、微缩实景、真人秀等表现手法，以不可思议的表现形式向人们展开一幅华夏五千年历史文明精粹的灿烂画卷的充满传奇故事的大型高科技主题乐园；

房地产项目（曲池东苑、云湖上苑）：建筑风貌以新中式为基调，以荆楚民居的符号纹样为装饰的高品质居住小区；

商业项目（楚肆水街）：用国际语汇讲述中国故事，以“轻度旅游目的地”为目标，努力打造发展成为城市近郊型文化商业街区，为人们提供新消费、新娱乐、新体验和新的度假方式于一体的荆楚文化风情水街。

楚国八百年城市公园：受限于两条220KV高压走廊建设限制条件，以楚国800年历史文化为背景，充分运用渗、滞、蓄、净、用、排的手法打造海绵公园，建设成为一个开放式的城市公园、文化公园、生态公园、健康乐园。

环长湖湿地修复工程：项目沿长湖打造，规划面积约为28.5KM2，最大限度的保留、利用现状荷塘、鱼塘、农田，作为项目的绿色基底，将具有生产性的农业景观与低维护的乡土植物融于景观设计之中，让人悠游于荆楚大地的湖光山色中。同时从生态、文化、休闲多个纬度将其打造成国家全域旅游示范区域，通过环湖绿道、自行车道、栈道、码头将各个景区串联起来，配以一、二级公共服务点，满足对应的城市开发、环湖旅游、休闲需求。目前该项目已经基本建成。

在建项目有：

中石油、中石化和省天然气三条燃气管线迁改项目：将原先较为散乱的燃气管线进行统一规整，形成廊道，便于管理，同时释放出更多建设用地用于产业发展。

谋划的项目有：

方特三期之熊出没：拟以熊出没动画为背景打造儿童主题乐园；

中德友好医院：根据医疗资源规模需求分析，拟新建一所满足医疗设施总床位数、集疗养功能的综合医院；

海湖半岛CBD：立足于进一步塑造城市特色，强化城市个性，弥补城市短板，从城市整体运营的角度研究并合理确定片区的整体功能定位，并从整体平面和立体空间上统筹片区功能和建筑布局。拟打造集现代服务、文化特色、生态低碳、集约高效的区域。

鸡公山遗址公园：拟打造以遗址保护、展示为主，集科学研究、科学普及功能为一体的研学教育基地，并与于鸡公山遗址西侧的楚肆水街项目，在区位关系及项目功能上形成游览休憩、亲子教育的良好互动。

生态停车场：拟按照中德生态城中的生态停车引导标准，在道路建设中，引入低冲击开发、功能性排水路面、步行道透水铺装、路灯信号灯采用太阳能供电等绿色设计元素，构建海绵道路，结合个人快速公交（PRT系统），规划以方便游客的购物观光旅游出行。

                                                                                                                                             纪南文旅区资规分局

                                                                                                                                               2021年11月22日