关于窑星村9组（原财岗村5组）曾庆华之子曾凡兵诉求村委会不作为，本户既有承包地，领取耕地地力补贴，且没有确权证书诉求，所长陈浩同志认真负责，高度重视，第一时间组织镇信访办及镇土地确权办公室，财政所分管领导和驻村专管员商定调查处理细节，于4月7日上午在窑星村二楼会议会商村“两委”主要负责人和诉求当事人曾庆华面对面，了解当事人诉求，维护当事人的正常权利和利益，现将调查处理意见报告如下：

诉求人理由及事实：

本户属于土生土长的窑星9组（原财岗村5组）村民，且常年种植耕地没有变动过，且家居在组，调查本人了解其家三兄弟，两个兄弟都有确权证书，就本人没有，且在2015年度土地确权颁证登记换发新证时，本人多次找村分管确权工作的村领导，村领导以补办为由一直拖延，该户在村级申请未果，而逐级上访导致信访诉求不断，且在今年疫情期间，电话询访后，再次向上诉求确权权利。

经查，2005年，2015年确权档案，本户在二轮延包时不知是何原因而没有确权。但在2015-2018年完善二轮延包实施确权登记颁证换发新证书时，也没有任何信息，主要原因是因本户2005年二轮延包没有信息，村组在讨论确权实施方案时，按照“生不添，死不减”大稳定，小调整的情况下，只对二轮延包进行了完善测绘确权，换发新证，而定。

经查和调查确权村组当事人，以向上申请补办，镇确权办只接了信访信息，且没有收到村上报和电话查询任何需补办确权信息及资料，故农户诉说村组干部不作为，且导致继续上访诉求，经查，经与当事人面对面宣传政策协商调解，本人维护自己的正当权益，直到领取确权法律文本为止，方终止上诉。

经会商村“两委”，像曾庆华类型的农户还较普遍，村两委商议意见，2005年没有确权的农户，根据组民代表大会讨论的2005年，2015年“两次”确权实施方案讨论意见，2005年没有确权的农户在2015年重新测绘确权登记颁证换发新证时，不给予重新颁证，但对其种植的耕地享受同等的政策待遇。

综合上述，因确权工作的主体是村民委员会，能否为这样类型的农户确权确地，应由村委会研究，合情合理的权利和义务对等的前提下，应书面上报处置意见，根据当前农村土地承包确权“回头看”工作中，应确尽确，切实完善解决该村耕地承包确权中出现的新问题，新动向。