经了解，投诉人反映的每月280元的停车费包含60元的物业服务费、220元的地下停车费。根据《荆州市物业管理条例实施细则》，荆州市地下车位每月可收取不高于60元的车位服务费，执行政府指导价；属于人防工程的地下停车位，按照人防工程谁投资谁受益原则，执行市场调节价，不属于政府定价和政府指导价管理范围。