一、反映的主要问题和诉求

沙市区人信汇小区附近，早上6点多到8点半，有浓烈刺鼻的农药味，闻的人都不舒服，恶臭难闻，向环保局反映过多次，到现在越来越严重，基本上经常都闻的到，附近这么多居民，希望有关部门严肃处理。

二、调查情况

接到信访件后，监察人员对沙市区人信汇小区附近进行了认真细致的排查，未发现投诉人反映的刺鼻农药味，该区域也无产生刺鼻农药味的企业，分析可能是近几天全省的雾霾天气以及东区化工企业排放的气味飘散到了该地。

我市大气环境污染问题由来以久，群众投诉不断，已成为制约我市社会、经济协调持续发展的重要因素之一。环保部门虽多方整治，但仍未从根本上得以解决，群众反映依然强烈。

我市城区在不良气候状态下时有市民反映有化工异味。为此我市环保局高度重视，专题研究分析并采取了相应措施予以应对。一是在监察支队成立专班，对区域内化工企业的生产及污染治理情况进行全面排查，严厉打击超标排污行为；二是向科研院所求助，对城区异味进行源分析，力求弄清异味源头。曾在异味严重期间数次组织对空气中挥发性有机气体进行分析。三是向市委市政府专题报告，修编开发区产业园区规划，并着手编制现有企业退城进园规划。四是通过市直媒体适时向市民通报工作进展。

尽管我们做了大量工作，但收效甚微，城区异味仍未根本消除。经多方查找和分析原因，我们认为：

一是化工企业有组织排放的废气，通过采取适当的污染防治措施可以实现达标排放，但企业原料仓储、运输及投放料过程中无组织排放的废气无有效控制手段。

二是我们聘请有关监测机构对空气中挥发性有机气体进行了监测，但因技术手段所限，仅能监测40余种，且部分数据无对应国家排放标准。同时，各相关企业的特征污染因子难以确定，无法确认具体企业。

三是城区东部化工区内有数家工业及生活污水处理厂，污水处理工艺中开放式生化曝气池气味明显。

四是荆州城区常年主导风向为北北东，而城区南有高于城区标高十余米的荆江大堤阻隔，不利于大气扩散。

近年来，我队不断加大对沙市区化工企业的监管力度，并采取多项措施加强对化工企业的环境风险排查，对化工企业在生产过程中可能产生尾气，废气回收设施运行不正常，以及工业污水处理厂运行过程中曝气处理工艺产生的废气等情况会产生废气跑、冒、滴、漏现象进行严肃查处。主要措施如下：

（一）严控重点化工企业新、扩、改建项目。排查化工企业环境风险隐患，对存在大气环境问题、居民投诉强烈的违法行为依法进行查处。

（二）加强对化工企业的监管，加密监察频次。为进一步查清辖区内的废气污染情况，我们对重点排污单位实行每周至少一次现场检查，督促化工企业对现有生产工艺进行更新换代改造、降耗减排，从源头降低污染物的产生量和排放量。

（三）目前，沙市区居民与工业企业大气防护距离越来越近，有历史的原因，也有现实的因素。由于城市的发展，原工业企业建厂时所在区域周边主要为农田及鱼塘，目前，逐渐转变为商业、住宅混合区域。所以，安全防护距离、大气防护距离的缩小也是一大主因。

三、处理情况

为切实维护辖区环境安全，保障群众环境权益，化解环境风险，环保部门已向市委、市政府呈报《关于优化化工企业工业布局，促进辖区环境安全的工作建议》，提出预防为主，科学规划园区工业布局的建议：

（一）暂停局部区域重点化工企业新、扩、改建项目审批。近年来，大气污染问题一直困扰着我市居民，投诉不断。针对该环境状况，环保部门对新、扩、改化工项目实行区域限批。

（二）加强对化工企业的监管，加密监察频次，限产限排。

针对群众投诉，我队将加大巡查频次，严格要求化工企业做好现场环境管理工作，对可能产生废气的工艺环节采取有效的污染防治措施，对无组织排放的气味制定整改措施，按照环评报告中提出的污染防治措施进行整改，确保产生的废气达标排放，减少对周围居民的影响。

我局在大气污染防治方面做了大量的工作，从去年起已对严重污染环境的荆州市博尔德化学有限公司报市政府实施关停，停止审批化工项目，逐步搬迁沙隆达公司，采取交叉执法的方式严厉查处违法化工企业，特别是这几年秸秆禁烧及燃煤锅炉淘汰工作等方面进展较大，很大的缓解了城区的空气质量恶化趋势。下阶段，我队将对城区涉气企业和工艺作坊继续排查。一经发现违法排污企业将严肃查处，为继续改善市民的生活环境作出努力。